在农业生产中,种子是基础,是希望,更是丰收的根本保障。地处河西走廊西端的瓜州县,作为重要的农业生产区,深刻认识到种子质量对于保障粮食安全、促进农业增产增收、维护农民权益的极端重要性。瓜州县将农作物种子质量监管与规范经营摆在突出位置,多措并举,严把种子“入口关”、“流通关”与“使用关”,全力筑牢农业生产的源头安全防线。
一、 源头管控,强化准入与备案管理
瓜州县严格依法依规,加强对种子经营主体的准入管理。要求所有从事农作物种子经营的单位和个人,必须具备相应的资质条件,依法取得经营许可证或进行备案登记。农业行政主管部门对申请主体的经营场所、仓储设施、检验设备及技术人员配备等进行实地核查,确保其具备保障种子质量的基本能力和条件。建立健全种子经营主体档案,实施动态管理,从源头上规范市场准入,杜绝无证无照经营行为,确保进入市场的每一家经营主体都“合格上岗”。
二、 过程严管,加大市场监管与质量抽检力度
市场监管是确保种子质量的关键环节。瓜州县农业综合行政执法部门与市场监管部门形成合力,在关键农时季节,特别是春耕、秋播前夕,组织开展农作物种子市场专项检查行动。检查范围覆盖全县所有种子经营门店、批发企业及乡镇集市。重点核查种子标签和使用说明是否规范、完整、真实;是否存在销售假冒伪劣、未审先推、已撤销审定或退出品种的种子;经营档案是否健全,能否实现种子来源可追溯、去向可查询。
加大种子质量监督抽查力度。按照“双随机、一公开”原则,对市场上销售的主要农作物种子进行抽样,委托具备资质的检测机构对净度、水分、发芽率等质量指标以及品种纯度和真实性进行检测。对抽检不合格的种子,立即依法责令停止销售、召回已售种子,并严肃查处相关责任主体,检测结果及时向社会公布,形成有效震慑。
三、 普法宣教,提升经营主体与农户法律意识
规范种子经营,离不开经营者的守法意识和农户的维权能力。瓜州县通过多种渠道,持续开展《种子法》、《农作物种子生产经营许可管理办法》等法律法规的宣传普及工作。组织种子经营从业人员进行专题培训,讲解法律法规、种子专业知识、经营规范要求及违法后果,引导经营者诚信守法经营,自觉把好种子进货关、销售关。
针对广大农户,通过发放明白纸、举办田间课堂、利用乡村广播和新媒体平台等方式,宣传如何选购合格种子、如何识别种子包装标签、如何依法维权等知识,提高农户的识假辨假能力和自我保护意识,鼓励农户购买时索要票据,为追溯维权保留凭证,形成社会共治的良好氛围。
四、 追溯体系建设,推动行业诚信自律
瓜州县积极推动农作物种子追溯体系建设,鼓励引导种子生产经营企业使用追溯平台,实现种子生产、加工、流通、销售各环节信息的有效对接和共享。通过扫描包装袋上的二维码,即可查询到种子的品种名称、生产经营者、产地、生产批次、检疫证明、质量检测等信息。这不仅方便了监管部门的监督管理,也保障了消费者的知情权,倒逼种子企业更加注重产品质量和品牌信誉,促进行业诚信自律水平的整体提升。
五、 畅通渠道,严厉查处违法行为
瓜州县始终保持对种子违法行为的“零容忍”高压态势。畅通“12316”三农服务热线、信访举报等多种投诉举报渠道,鼓励社会公众参与监督。对群众举报和监督检查中发现的制售假劣种子、套牌侵权、虚假宣传等违法行为,依法从严从快查处,构成犯罪的,坚决移送司法机关追究刑事责任。通过曝光典型案件,起到“查处一起、震慑一片、规范一方”的效果,切实维护公平竞争的市场秩序和广大农民的合法权益。
严把种子质量关,规范农作物种子经营,是一项关乎国计民生、需要常抓不懈的系统工程。瓜州县通过强化全链条、全过程监管,致力于构建政府监管、企业自律、社会监督、农户参与的共治格局。只有确保流入农田的每一粒种子都安全、优质、可靠,才能从源头上夯实粮食安全根基,为农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁提供坚实保障,让“希望的种子”在瓜州大地真正结出“丰收的果实”。